（三）坚持创建宽松环境与规范管理并重
（3）组织机构不匹配，决策目标执行缺乏通畅渠道。主要表现为：一是管理部门或管理者不清晰。例如，一件事，一个领导这样解读，另外一个领导那样要求，下级部门或员工无所适从，不能严格按照决策目标执行。二是管理部门和执行部门不对口，执行部门或执行者有自己的主要职责，对于非对口的决策目标没有积极性和主动性。
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